டிரம்ப் நிர்வாகம் சட்டவிரோத குடியேற்றத்தை முறியடிக்கும் போது, கலிஃபோர்னியா பண்ணை குழுக்கள் திரைக்குப் பின்னால் செயல்படுகின்றன, இது சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளை பாதிக்கும், இது மாநில பண்ணைகள் மற்றும் பண்ணைகளுக்கு தொழிலாளர்களை நிலையான முறையில் வழங்குவதை உறுதி செய்யும், இது வெளிநாட்டிலிருந்து பிறந்த தொழிலாளர்களை நீண்டகாலமாக நம்பியுள்ளது.
ஆவணமற்ற புலம்பெயர்ந்தோரை குறிவைத்து, அதன் புதிய கட்டணத்தால் தூண்டப்பட்ட வர்த்தகப் போர்களுடன் இணைந்து, விவசாயிகளும் தொழிலாளர் குழுக்களும் அமெரிக்கா தொடர்ந்து ஏராளமான உணவு விநியோகத்தை உற்பத்தி செய்வதை உறுதி செய்வதையும், அதன் பயிர்களை வளர்ப்பதற்கு போதுமான தொழிலாளர்களைக் கொண்டிருப்பதையும் உறுதி செய்வதையும், விவசாயிகளும் தொழிலாளர் குழுக்களும் ஒன்றிணைகின்றன.
ஆனால் அந்த பகிரப்பட்ட இலக்கின் அடியில் ஒரு பிளவு ஒரு தனித்துவமான கேள்வியைச் சுற்றி திறக்கப்பட்டுள்ளது: எந்த பணியாளர்களுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும்? பல ஆண்டுகளாக நாட்டின் வயல்களில் உழைத்த ஆவணமற்ற தொழிலாளர்களைப் பாதுகாக்கவும் தக்கவைக்கவும் விவசாய நலன்கள் தள்ளப்பட வேண்டுமா, பல சந்தர்ப்பங்களில், குடும்பங்கள் மற்றும் சமூக வேர்கள் யாரைக் கொண்டுள்ளன? அல்லது பருவகால தொழிலாளர்களை தற்காலிக அடிப்படையில் இறக்குமதி செய்வதற்கான சட்ட சேனலை வழங்கும் வெளிநாட்டு விருந்தினர் தொழிலாளர் திட்டத்தை உறுதிப்படுத்துவதில் அவர்கள் கவனம் செலுத்த வேண்டுமா, ஆனால் சட்ட வதிவிடத்திற்கான பாதையை வழங்கவில்லை மற்றும் சுரண்டலுக்கு பாதிக்கப்படக்கூடியதாக நிரூபிக்கப்பட்டுள்ளதா?
கலிபோர்னியாவில் இந்த பிரச்சினை முக்கியமானது, இது வளர்கிறது மூன்றில் ஒரு பங்கிற்கு மேல் நாட்டின் காய்கறிகள் மற்றும் நாட்டின் பழங்கள் மற்றும் கொட்டைகளில் முக்கால்வாசி. மாநிலத்தின் 162,000 பண்ணைத் தொழிலாளர்களில் அதிகரித்து வரும் எண்ணிக்கை தற்காலிகமாக சிக்கலான எச் -2 ஏ விசா திட்டத்தின் மூலம் பணியமர்த்தப்படுகிறது, இருப்பினும், குறைந்தது பாதி ஆவணமற்ற குடியேறியவர்கள் மற்றும் பலர் நாட்டில் ஒரு தசாப்தத்திற்கும் மேலாக உள்ளனர், a ஜனவரி 2022 அறிக்கை அமெரிக்க தொழிலாளர் துறைக்கு தயாரிக்கப்பட்டது.
கூட்டாட்சி சட்டமியற்றுபவர்கள் ஒரு விரிவான குடியேற்ற சீர்திருத்த மசோதாவை நிறைவேற்றி கிட்டத்தட்ட 40 ஆண்டுகள் ஆகின்றன. தி 1986 இன் குடிவரவு சீர்திருத்தம் மற்றும் கட்டுப்பாட்டு சட்டம் எல்லைப் பாதுகாப்பை பலப்படுத்தியது மற்றும் தெரிந்தே ஆவணமற்ற தொழிலாளர்களை வேலைக்கு அமர்த்திய முதலாளிகளுக்கு சிவில் மற்றும் கிரிமினல் அபராதங்களை அறிமுகப்படுத்தியது. ஆனால் இது நாட்டில் கிட்டத்தட்ட 3 மில்லியன் குடியேறியவர்களுக்கு சட்டபூர்வமான அந்தஸ்தைப் பெற அங்கீகாரம் இல்லாமல் வழி வகுத்தது.
இதுபோன்ற மற்றொரு மீட்டமைப்பிற்கான நேரம் இது என்று பல முக்கிய பண்ணை நலன்கள் கருதுகின்றன. ஆனால் குடியேற்றம் நாட்டின் தலைநகரில் மிகவும் வசூலிக்கப்பட்ட தலைப்புகளில் ஒன்றாக உள்ளது, மேலும் எந்தவொரு விவசாய தொழிலாளர் மசோதாவும் குடியரசுக் கட்சியின் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள காங்கிரஸ் மற்றும் வெள்ளை மாளிகையில் ஆதரவைப் பெற வேண்டும்.
விவசாயிகள் மற்றும் பண்ணையாளர்களுக்காக வாதிடும் கலிஃபோர்னியா பண்ணை பணியகம், மற்றும் செல்வாக்குமிக்க யுனைடெட் ஃபார்ம் தொழிலாளர் சங்கம் பல ஆண்டுகளாக சீர்திருத்தங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளன, இது ஒரு தற்காலிக பருவகால தொழிலாளர்களை இறக்குமதி செய்வதற்கான சட்டக் குழாயை வலுப்படுத்தும் மற்றும் அமெரிக்காவில் ஏற்கனவே ஆவணமற்ற தொழிலாளர்களுக்கு சட்டரீதியான வதிவிடத்திற்கான பாதையை வழங்குகிறது
அவர்கள் ஆதரித்தனர் பண்ணை தொழிலாளர் நவீனமயமாக்கல் சட்டம்செனட்டில் நிறுத்தப்படுவதற்கு முன்பு சபையை இரண்டு முறை கடந்து சென்ற இரு கட்சி மசோதா. கலிபோர்னியா ஜனநாயகக் கட்சியின் பிரதிநிதி ஜோ லோஃப்கிரென் மற்றும் வாஷிங்டன் மாநிலத்தைச் சேர்ந்த குடியரசுக் கட்சிக்காரரான பிரதிநிதி டான் நியூஹவுஸ் ஆகியோரால் எழுதப்பட்ட இந்த நடவடிக்கை, அமெரிக்காவில் நீண்ட காலமாக பணிபுரிந்து வரும் பண்ணைத் தொழிலாளர்களுக்கான சட்ட வதிவிடத்திற்கான பாதையை உள்ளடக்கியது மற்றும் குற்றவியல் பின்னணி சோதனைகளை கடந்து செல்கிறது. பணியமர்த்தல் செயல்முறையை நெறிப்படுத்தவும், ஒழுக்கமான தொழிலாளர் வீட்டுவசதி கிடைப்பதை மேம்படுத்தவும், விவசாய முதலாளிகள் தங்கள் தொழிலாளர்களின் தகுதியை மின்னணு முறையில் சரிபார்க்கும் கட்டாய மின்-சரிபார்ப்பு முறையை நிறுவவும் இது விவசாய விருந்தினர் தொழிலாளர் விசா திட்டத்தை திருத்தியிருக்கும்.
ஒரு சமரசம் எனக் கூறப்பட்டாலும், சக்திவாய்ந்த அமெரிக்க பண்ணை பணியக கூட்டமைப்பின் கவலைகள் மற்றும் குடியரசுக் கட்சியின் சட்டமியற்றுபவர்களின் ஒரு பிரிவினரால் இந்த சட்டம் இறுதியில் ஓரங்கட்டப்பட்டது. H-2A முதலாளிகளை வழக்குகளுக்கு அம்பலப்படுத்துங்கள் தொழிலாளர்களால். கட்டாய மின்-சரிபார்ப்பு ஏற்பாடு விவசாயிகளுக்கு குறிப்பிடத்தக்க தாக்கங்களை ஏற்படுத்தும் என்ற கவலையும் இருந்தது.
ஆனால் டிரம்ப் நிர்வாகம் தற்போதுள்ள குடியேற்ற முறையை மேம்படுத்துவதற்கான நோக்கத்துடன், கலிபோர்னியாவை தளமாகக் கொண்ட விவசாயக் குழுக்களின் தலைவர்கள் ஒரு விரிவான குடியேற்ற நடவடிக்கைகளைப் பெறுவதற்கான நேரம் சரியானதாக இருக்கலாம் என்றார். மசோதாவின் முன்னணி ஆசிரியர்கள் விரைவில் மசோதாவின் பதிப்பை மீண்டும் அறிமுகப்படுத்த எதிர்பார்க்கிறார்கள் என்று கூறுகிறார்கள்.
“சில நேரங்களில், இந்த வகையான பரவலான கவலைகள் பல தசாப்தங்களாக உண்மையிலேயே கையாளப்படாத சிக்கல்களை சரிசெய்யும் வாய்ப்புக்காக கதவைத் திறக்கும்” என்று ஃப்ரெஸ்னோ கவுண்டி பண்ணை பணியகத்தின் தலைமை நிர்வாகி ரியான் ஜேக்கப்சன் கூறினார்.
இதற்கிடையில், தேசிய வேளாண் முதலாளிகளின் கவுன்சில்-உழைப்பு மிகுந்த விவசாய உற்பத்தியில் ஈடுபட்டுள்ள விவசாயிகள் மற்றும் பண்ணையாளர்களுக்காக வாதிடுகிறது, மேலும் எச் -2 ஏ திட்டத்தைப் பயன்படுத்தும் சுமார் 95% முதலாளிகளை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறது-விசா திட்டத்தை மிகவும் திறமையானதாக மாற்றுவதை நோக்கமாகக் கொண்ட சட்டத்தை உருவாக்கியுள்ளது என்று ஜனாதிபதி மற்றும் தலைமை நிர்வாக அதிகாரி மைக்கேல் மார்ஷ் தெரிவித்துள்ளார். இது சட்ட நிலைக்கு ஒரு பாதையை வழங்காது, ஆனால் மார்ஷ் அத்தகைய கூறுகளை வரவிருக்கும் பேச்சுவார்த்தைகளில் சேர்க்கக்கூடும் என்றார்.
விசா திட்டத்தின் கீழ் மூடப்பட்ட தொழிலாளர் வகைகளை விரிவுபடுத்துவதற்கும், எச் -2 ஏ தொழிலாளர்களின் ஆண்டு முழுவதும் வேலைவாய்ப்பை அனுமதிப்பதற்கும் இந்த சட்டம் முன்மொழிகிறது என்று டைம்ஸுடன் பகிரப்பட்ட சுருக்கம் தெரிவிக்கிறது. இது ஒரு சர்ச்சைக்குரியதை அகற்றும் குறைந்தபட்ச மணிநேர ஊதிய அமைப்பு H2-A தொழிலாளர்களின் வேலைவாய்ப்பு உள்நாட்டு பணியாளர்களைக் குறைமதிப்பிற்கு உட்படுத்துகிறது என்பதை அரசாங்க பொறுப்புக்கூறல் அலுவலகம் கண்டறிந்தாலொழிய, தற்போதைய திட்டத்தின் கீழ் வழங்கப்பட்ட விருந்தினர் தொழிலாளர்களுக்கு. பண்ணை தொழிலாளர் வீட்டுவசதிகளின் கட்டுமானம் மற்றும் பழுதுபார்க்க இது 1 பில்லியன் டாலர்களை வழங்கும்.
இது ஒரு “மார்க்கர் மசோதா” என்று கருதப்படுகிறது, அதாவது மார்ஷ் கூறினார், அதாவது இது கொள்கை யோசனைகளைக் கொண்டுள்ளது, அவை பெரிய சட்டங்களாக மடிக்கப்படலாம்.
சவால், மார்ஷ், முதலாளிகளின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் ஒரு மசோதாவை வடிவமைப்பதும், சட்டவிரோதமாக நாட்டில் உள்ள தொழிலாளர்களை நிழல்களிலிருந்து வெளியே வர ஊக்குவிப்பதும் – மற்றும் காங்கிரசிலிருந்து வெளியேற போதுமான குடியரசுக் கட்சி வாக்குகளைப் பெற முடியும்.
“நாங்கள் ஊசியை எவ்வாறு நூல் செய்வது, இதன் மூலம் தற்போதுள்ள பணியாளர்களை சில வகையான அந்தஸ்தில் தக்க வைத்துக் கொள்வதை உறுதிசெய்ய முடியும், இது வெறும் பொது மன்னிப்பு என்று நினைக்கும் நபர்களுக்கு ஆபத்தானது அல்ல, ஆனால் அதே நேரத்தில் அமெரிக்காவில் உள்ள விவசாயிகளையும் பண்ணையாளர்களையும் ஒரு பணியாளர்களை பராமரிக்கவும், இன்னும் உணவை உற்பத்தி செய்யவும் அனுமதிக்கிறதா?” மார்ஷ் கூறினார்.
ஒரு H-2A- மையப்படுத்தப்பட்ட மசோதா மாநிலங்களில் ஒரு சுவாரஸ்யமான தீர்வாக இருக்கலாம், அவை ஆவணமற்ற தொழிலாளர்களை குறைவாக நம்பியுள்ளன, ஏற்கனவே விசா திட்டத்தை நம்பியுள்ளன. ஆனால் கலிபோர்னியாவில், அத்தகைய மசோதாவின் சத்தங்கள் எதிர்ப்பைத் தூண்டிவிட்டன.
H-2A இன் கீழ், விவசாய முதலாளிகள் மற்ற நாடுகளைச் சேர்ந்த தொழிலாளர்களை தற்காலிக அனுமதிகளில் பணியமர்த்த முடியும், அவர்கள் போதுமான எண்ணிக்கையிலான அமெரிக்க தொழிலாளர்களைக் கண்டுபிடிக்க இயலாமையை நிரூபிக்கும் வரை. இறக்குமதி செய்யப்பட்ட தொழிலாளர்களுக்கு உணவு, வீட்டுவசதி மற்றும் பாதுகாப்பான வேலை நிலைமைகளை வழங்க முதலாளி தேவை.
கோல்டன் ஸ்டேட் இருந்தபோதிலும் அதிக எண்ணிக்கையில் 2022 ஆம் ஆண்டில் சான்றளிக்கப்பட்ட H-2A தொழிலாளர்களில், பல கலிபோர்னியா விவசாயிகள் வீட்டுவசதி வழங்குவதற்கான செலவுகள் மற்றும் தேவையான ஒரு மணி நேரத்திற்கு தேவையான ஊதியம் ஆகியவற்றை ஒரு மணி நேரத்திற்கு 20 டாலர் ஊதியமும் அதன் தற்போதைய வடிவத்தில் பொருளாதார ரீதியாக சாத்தியமற்றதாக ஆக்குகின்றன.
பண்ணை தொழிலாளர் வக்கீல்கள் மாற்றங்களுக்கு அழைப்பு விடுத்துள்ளனர், சுரண்டலுக்கு இந்த திட்டம் பழுத்ததாகக் கூறுகிறது – ஏனெனில் நாட்டில் இருக்க ஒரு தொழிலாளியின் அனுமதி முதலாளியுடன் பிணைக்கப்பட்டுள்ளது – மேலும் கூடுதல் பாதுகாப்புகளுடன் மேம்படுத்தப்பட வேண்டும்.
ஃப்ரெஸ்னோவை தளமாகக் கொண்ட நைசீ விவசாயிகள் லீக்கின் தலைவர் மானுவல் குன்ஹா ஜூனியர், எச் -2 ஏ-மையப்படுத்தப்பட்ட மசோதாவை “பெரிதும்” எதிர்ப்பேன் என்று கூறினார், இது நீண்டகால பண்ணை தொழிலாளர்களுக்கு சட்ட வதிவிடத்திற்கான பாதையை வழங்கவில்லை என்றால், தொற்றுநோய்க்கு மத்தியில் இன்றியமையாததாகக் கருதப்பட்டவர்கள் உட்பட.
“இங்கே இருக்கும் நபர்களை நீங்கள் கவனித்துக்கொள்வதற்கு முன்பு நீங்கள் ஒரு விருந்தினர் பணியாளர் மசோதாவைச் செய்யப் போகிறீர்கள் என்று நீங்கள் சொன்னால் … நான் அதை கசப்பான முடிவுக்கு எதிர்த்துப் போராடுவேன்,” என்று அவர் கூறினார். “நான் வக்கீல் குழுக்களில் சேருவேன். நான் யுஎஃப்.டபிள்யூ கூட சேருவேன். ”
விவசாயமும் தொழிலாளர் குழுக்களும் குறிப்பிடத்தக்க சட்டமன்ற மாற்றங்களை வழங்குவதற்கான தங்கள் உத்திகளை இன்னும் உருவாக்கி வருவதாகக் கூறுகின்றன.
கலிபோர்னியாவின் விவசாய மையப்பகுதியில் சமூகங்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் காங்கிரஸின் பல உறுப்பினர்களை டைம்ஸால் அடைய முடியவில்லை. பிரதிநிதி டேவிட் வலாடாவ் (ஆர்-ஹான்போர்ட்) மற்றும் டக் லாமால்ஃபா (ஆர்-ரிச்ச்வேல்) ஆகியோரின் செய்தித் தொடர்பாளர்கள் கருத்துக்கான கோரிக்கைகளுக்கு பதிலளிக்கவில்லை; பிரதிநிதி வின்ஸ் ஃபாங் (ஆர்-பேக்கர்ஸ்ஃபீல்ட்) இன் செய்தித் தொடர்பாளர் தனது அட்டவணை காரணமாக ஒரு நேர்காணலுக்கு கிடைக்கவில்லை என்று கூறினார்.
மெர்சிடியைச் சேர்ந்த ஜனநாயகக் கட்சியின் பிரதிநிதி ஆடம் கிரே, பண்ணை தொழிலாளர் நவீனமயமாக்கல் சட்டத்தை ஆதரிப்பதாகவும், விவசாயத் தொழிலாளர்களுக்கான குடியுரிமைக்கான பாதையை காண விரும்புகிறேன் என்றும் கூறினார். அதே நேரத்தில், எச் -2 ஏ விசா திட்டத்தை சீர்திருத்தும் மசோதாவில் பணியாற்ற அவர் திறந்திருப்பார் என்று அவர் கூறினார்.
“இந்த பிரச்சினையில் நாங்கள் முன்னேற வேண்டும்,” என்று அவர் கூறினார். “நீங்கள் உண்மையான சமூகங்களில் வெளியே செல்லும்போது வாஷிங்டனில் நீங்கள் காணும் அந்த கடுமையான நிலைகள் நிறைய பிரதிபலிக்கப்படவில்லை என்று நான் நினைக்கிறேன். ‘பார், ஏதாவது செய்து முடிக்கவும்’ என்று கூறும் இடைகழியின் இருபுறமும் நீங்கள் இன்னும் நிறைய அமெரிக்கர்களைக் கண்டுபிடிப்பீர்கள் என்று நினைக்கிறேன்.
இந்த கட்டுரை காலத்தின் ஒரு பகுதியாகும் ‘ பங்கு அறிக்கையிடல் முயற்சிஅருவடிக்கு நிதியுதவி ஜேம்ஸ் இர்வின் அறக்கட்டளைகுறைந்த வருமானம் கொண்ட தொழிலாளர்கள் எதிர்கொள்ளும் சவால்களையும், தீர்க்கும் முயற்சிகளையும் ஆராய்வது கலிபோர்னியாவின் பொருளாதார பிளவு.